关于加强金属非金属矿山企业安全标准化工作的通知

关于加强金属非金属矿山企业安全标准化工作的通知

各市安全生产监督管理局，有关单位：

为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，*面加强金属非金属矿山企业安全标准化建设，现就有关事项通知如下：

一、切实提高对抓好矿山企业安全标准化工作重要性的认识。强制推进金属非金属矿山企业安全生产标准化工作是实现对矿山各个环节进行风险辨识、预控，*大限度地消除事故隐患，有效降低事故总量，防范重特大事故发生的强有力*障措施。同时，加强标准化建设也是促进矿山企业进一步落实安全生产主体责任，建立起自我约束、自我完善、持续改进的安全生产长*机制的重要手段。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）要求深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。各级安全监管部门和各类矿山企业要进一步统一思想，提高认识，增强责任感、紧迫感，采取切实有效措施，*面加强标准化建设，不断提高金属非金属矿山本质安全水平。

二、加强领导，明确任务，抓好落实。一是结合国家局今年工作安排和我局制定的2010年安全监管工作目标，力争今年全省70%的大型企业达到三级标准化，30%中小型达到五级标准化，创建20家标准化示范企业的工作目标，上报国家总局表彰的非煤矿山强基固本“五个一百”示范单位要率先实现三级标准化。二是把安全许可证与安全标准化结合起来。在企业办理安全生产许可证延期时，凡达到标准化二级且未发生死亡事故的可直接换证；达到安全标准化三级和露天矿山达到安全标准化四级且未发生死亡事故的，由原考评机构进行现场复核合格后可直接换证；2011年底以后换发安全生产许可证的矿山企业，必须达到安全标准化*低等级，否则不予换证。

三、严格安全标准化考评程序。安全标准化等级分为一、二、三、四、五共5个等级，一级为*高，五级为*低。国家安全监管总局负责组织对达到一、二级标准的矿山企业进行评定，省局负责组织对达到三级标准的矿山企业进行评定，各市安全监管局对四、五级标准化进行评定。各地要严格按照国家安全监管总局统一制定的金属非金属安全标准化评分办法进行评定。具有多类和多个生产系统的矿山，要对各个生产系统分别进行评定，以评定的*低等级作为矿山企业的安全标准化*后等级。尾矿库为非正常库的，必须经整改达到正常库标准后方可参评。

四、加强安全标准化考评机构管理。各地要进一步加强对安全标准化考评机构的管理，按照国家安监总局有关规定，结合我省安全评价机构业务范围界定，省局对安全标准化考评机构业务范围进行了界定（具体见附表），必须严格执行，否则，严厉查处。考评机构如果在规定以外的地域进行安全标准化考评，必须在当地设区的市安监部门备案同意后方可开展工作。各地要规范标准化考评机构行为，加大对考评机构工作过程的监督。对于违反有关规定的考评机构和有关从业人员要依法予以处罚，直至取消其标准化考评资质，为标准化考评工作创造良好的工作秩序。

五、强化监管，促进安全标准化有效实施。安全标准化实施主体是企业，监管主体是安全监管部门，认定主体是中介机构。各级安全监管部门要强化对标准化工作的监管，要本着服务与监管相结合的原则，加强对各类矿山企业标准化工作的指导。要把安全标准化工作与非煤矿山安全专项整治、安全生产许可管理以及日常安全监管工作结合起来，同时寓监管于服务之中，对积极开展安全标准化达标活动的企业，要给予鼓励和业务指导；对消极观望、生产系统不达标、存在安全隐患的企业，要加大行政处罚力度。要通过严格的动态的安全执法，促进安全标准化工作在本地区*面开展。各市每季度末应向省局报送标准化建设进展情况和已经取得标准化相应等级的企业名单。

二〇一〇年八月十七日

　　附表

金属非金属矿山企业安全标准化考评机构业务范围